景德镇市发展和改革委员会
二0一二年八月
前 言
物流是经济运行的“血脉”。物流业发展状况和物流成本的高低,是区域发展环境好坏的重要标志。现代物流业是生产性服务业的重要组成部分,是促进产业结构优化升级、提高经济运行效率的重要领域,是提高产业层次和水平、增强区域核心竞争力的重要手段。
景德镇市是江西省重要的工业城市,又是鄱阳湖生态经济区核心城市之一,地处赣、浙、皖三省交界地带的江西东北部,具有良好的交通地理位置。目前,景德镇为提升城市品位,建设生态宜居城市,树立世界瓷都新形象,促进经济社会可持续发展,提出加快产业重构,打好陶瓷、航空、旅游“三张主牌”的战略构想。从城市发展功能和定位来看,景德镇是货物生成型城市,物流业在配套制造业发展的同时,全面满足商贸业和城市居民生活服务需求。为适应国内国际经济发展新趋势及景德镇经济社会转型、产业结构调整升级等大背景、大环境的变化,景德镇物流业的发展定位和策略应进行相应的调整。为此,景德镇市市委和市政府对现代物流业的发展给予了高度重视,本着规划先行的原则,特编制本规划。
本规划主要依据有《物流业调整和振兴规划》、《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《江西省现代物流业“十二五”发展规划》、《鄱阳湖生态经济区规划》、《景德镇市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《景德镇市城市总体规划》、《景德镇市产业发展“十二五”规划》、《景德镇市服务业发展“十二五”专项规划》等,本规划期限为“十二五”期间,即2011~2015年。
一、发展现状
“十一五”以来,景德镇市不断推进工业化、城市化进程,陶瓷、航空、旅游等支柱产业和工业园区已成为主要增长极,农业产业化水平不断提高,内外贸易高速增长,有力地推动了现代物流业的发展。
(一)主要特点
1.物流产业规模逐年增长,主要产品物流需求量增势明显
“十一五”期间,景德镇现代物流业增长较快。2010年,景德镇市实现物流增加值(交通运输、仓储邮政业增加值,下同)260026万元,比2005年的140822万元增加了119204万元,年均增长13%;货运总量达到1783万吨,比2005年的207万吨增加1576万吨,年均增长54%;货运周转量达到196553万吨公里,比2005年的93986万吨公里增加102567万吨公里,年均增长16%。
表1: 2005-2010年景德镇市物流产业规模数据
年份 | 物流增加值(万元) | 货运总量(万吨) | 货运周转量(万吨公里) |
2005 | 140822 | 707 | 93986 |
2006 | 160864 | 736.48 | 96666.79 |
2007 | 165341 | 775 | 104713 |
2008 | 201796 | 809 | 109461 |
2009 | 195197 | 1670 | 132658 |
2010 | 260026 | 1783.05 | 196553 |
图1:2005-2010年景德镇市物流业增加值走势图
图2:2005-2010年景德镇市货运总量走势图
图3:2005-2010年景德镇市货运周转量走势图
从产品分类来看,2010年日用陶瓷、原煤、汽车等主要产品物流需求量分别比2005年增长1506870、826400、259250吨。
表2:2005-2010年景德镇市主要产品物流需要量
年份 | 总量 (吨) | 日用陶瓷 (万件-吨) | 原煤 (吨) | 汽车(辆-吨) | 家用冰箱 (台-吨) | 粮食作物(吨) | 蔬菜(吨) |
2005 | 3837131 | 61000(442029) | 1582500 | 115652(526217) | 180700(45175) | 492087 | 749123 |
2006 | 3946881 | 67161(486674) | 1598900 | 123209(560601) | 200148(50037) | 497521 | 753148 |
2007 | 3971376 | 60756(440261) | 1766400 | 103520(471016) | 41100(10275) | 515146 | 768278 |
2008 | 4378759 | 100080(725217) | 1764000 | 107422(488770) | 323200(80800) | 544967 | 775005 |
2009 | 5656815 | 157644(1142109) | 2430900 | 137370(625034) | 441700(110425) | 568069 | 780278 |
2010 | 6630820 | 268948(1948899) | 2408900 | 172630(785467) | 361922(90481) | 575320 | 821753 |
注:表中括号内的值是将该处数据折算为单位为吨的值。
2.物流基础设施逐步完善,公路网已成为运输主力
公路方面:2010年,景德镇市公路通车总里程达到4096公里,比2005年的2670公里增加了1426公里;货运周转量达191299万吨公里,比2005年的87500万吨公里增加了103799万吨公里。
铁路方面:2010年,景德镇地方铁路通车里程41公里,与2005年持平;货运周转量1556万吨公里比2005年的2186万吨公里减少了630万吨公里。
航空方面:拥有4C级民用机场一个,属全国100个重点支线机场之一,年旅客吞吐量能力50万人次。2010年景德镇机场完成货物吞吐量466.9吨,比2005年的35.5吨增加了431.4吨。
水运方面:2010年,景德镇市通航总里程达到561.8公里,与2005年持平;货运周转量3698万吨公里,比2005年的4300万吨公里减少了602万吨公里。
表3:景德镇市主要运输路线通航总里程(单位:公里)
线路 年份 | 2005 | 2010 |
水路 | 561.8 | 561.8 |
地方铁路 | 41 | 41 |
公路 | 10753 | 12398 |
3.物流主体逐渐壮大,企业信息化水平逐步提高
至2010年底,规模以上物流企业26户,从业人员由2005年的3808人增加到2010年的4085人,户均增加了38人。物流企业的服务功能不断增强,服务水平不断提高。代表着专业化、社会化发展方向的第三方物流企业开始涌现。一些大企业开始接受现代物流理念,积极探索加强物流管理的有效形式和方法,从原来单纯的运输企业向物流一体化企业转型,承接全国各地整车、零担货运,专线直达、往返与中转运输、仓储分装、门对门配送等第三方物流增值延伸服务,提供储存、分销、配送、信息服务、系统规划设计等供应链一体化的综合物流服务。部分物流企业已采用GPS系统、条码等技术,建立了较为完善的物流信息管理系统,有效提高了物流信息化管理水平。
4.物流人才培养体系初步形成
景德镇陶瓷学院、景德镇高等专业学校、江西陶瓷工艺美术职业技术学院都开设了物流及相关专业,为我市输送物流人才,每年毕业学生约200人;社会化物流培训机构快速发展,为物流从业人员知识水平的提高提供了保证。
(二)存在的问题
尽管我市物流业发展较快,但是与省内外现代物流业发展水平较高的城市相比,还存在较大差距。主要表现在:
1.物流企业规模偏小,设施落后,服务水平不高
“十一五”期间,我市物流业占GDP的比重呈现持续下滑,至2010年我市物流业增加值仅占GDP的5.63%,占服务业增加值的18.20%。我市注册物流企业40%从业人数在20人以下,注册资金在50万元以下;绝大多数物流企业设备简陋、技术落后、服务功能单一,尤其是对GPS、EDI、自动化仓储系统、计算机辅助运输线路设计和车辆配载等现代科技手段的应用较少;多数企业主要提供运输和仓储等基本服务,难以在流通加工、信息应用、库存管理、成本控制、物流方案设计和全程物流服务等增值空间较大的环节提供优质服务。
表4:2005年-2010年景德镇市物流业占GDP的比重变化情况
年份 | 物流增加值(万元) | GDP(万元) | 物流业占GDP的比重 |
2005 | 140822 | 1930985 | 7.29% |
2006 | 160864 | 2247759 | 7.16% |
2007 | 165341 | 2618517 | 6.31% |
2008 | 185196 | 3223766 | 5.75% |
2009 | 195197 | 3640337 | 5.36% |
2010 | 260026 | 4615001 | 5.63% |
2.物流园(中心)布局分散,系统功能不全
现有物流园(中心)布局分散,规模小、功能不完善、各中心之间配套性和兼容性差,系统功能残缺,不同运输方式之间缺少有效连接,区域性综合物流枢纽和多功能、大型物流中心缺乏。
3.低成本运输占有量过低,社会物流成本较高
纵观2005~2010年几种运输方式的货运量可以看出,成本较低的水路、铁路等货运量逐年下降,而成本较高的公路货运量逐年上升,2009年、2010年均已超过85%。工商企业物流释放不足,成本居高不下。2010年我市物流成本与GDP比值为26.21%,高于全国17.8%的平均水平。
表5:2005-2010景德镇市水路、铁路、公路货运量(单位:万吨)
年份 | 水路 | 铁路 | 公路 | 总量 | |||
货运量 | 占总量的比例 | 货运量 | 占总量的比例 | 货运量 | 占总量的比例 | ||
2005 | 22 | 3.45% | 179 | 28.10% | 436 | 68.45% | 637 |
2006 | 23 | 3.42% | 196.36 | 29.16% | 454 | 67.42% | 673.36 |
2007 | 21 | 2.96% | 201 | 28.31% | 488 | 68.73% | 710 |
2008 | 20 | 2.69% | 211 | 28.40% | 512 | 68.91% | 743 |
2009 | 20 | 1.23% | 219 | 13.48% | 1386 | 85.29% | 1625 |
2010 | 19 | 1.09% | 228 | 13.09% | 1495 | 85.82% | 1742 |
4.物流管理体制不健全,相关法规体系尚不健全
当前,我市缺少宏观的统一管理协调机构,运输、仓储、装卸、包装、配送、通关、检验等作业和经营活动分属于不同部门审批和管理,物流使用的各项资源如公路、铁路、航空、水运及仓储等分别由不同部门管辖,给物流能力整合和物流资源优化配置带来困难;尚未制定专门规划和政策来规范引导现代物流业的发展;物流工具和相关设备缺乏统一标准。
5.物流高级专门人才匮乏
虽然景德镇现有三所院校开设物流相关专业,但与工商企业和物流企业对物流专门人才的需求相比,无论是从数量还是质量上,都有很大差距,尤其具有从业资质的物流师、高级物流师等高级专门人才极度匮乏,在很大程度上制约景德镇市现代物流的发展。
二、发展环境
(一)机遇
1. 良好的政策环境为景德镇现代物流业的发展指明了方向
2001年以来,《关于加快我国现代物流发展的若干意见》(国经贸运行【2001】189号)、《关于促进我国现代物流业发展的意见》(发改运行【2004】1617号)、《物流业调整和振兴规划》(国发【2009】8号)、《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(国办发【2011】38号)等一系列推动现代物流业发展的政策文件的相续出台,明确了现代物流业的战略地位。现代物流业成为当前和今后一个时期的战略重点。
近年来,江西省为促进经济的全面发展,推动现代物流业发展上新台阶,由江西省发改委牵头建立了全省现代物流联席会议制度。《江西省“十二五”规划纲要》和《江西省现代物流业“十二五”发展规划》都明确提出要打造江西省五大物流服务大通道:赣北(南昌、九江)、赣东北(上饶、景德镇)、赣东南(鹰潭、抚州)、赣中南(赣州、吉安)、赣西(新余、宜春、萍乡)物流大通道,景德镇被确定为省级物流圈重要节点。
2. 旺盛的服务需求为物流业发展提供了成长空间
2010年我市GDP达到461.5亿元,比2005年增加268.4亿元,增长率为139%;一、二、三次产业比例由2005年的9.84:52.67:37.49发展到2010年的8.2:60.8:31,第二产业对经济的带动作用更加明显;城镇居民人均可支配收入16657元,比2005年增加了7878元,增长率为89.74 %;我市城镇化率达58.62%,列江西省第二,比全省平均水平高13.46%。经济的持续快速增长、经贸文化交流日益频繁、城市化的快速推进、新城区建设将聚集巨大的物流业需求潜力,必将拉动现代物流业快速发展。
3. 立体化运输及服务格局的形成进一步凸显了区位优势
我市的交通基础设施布局比较合理,综合运输体系较为发达,铁路线有铁路1条(皖赣线),公路有高速公路3条(九景、景婺黄、景鹰)、国道1条(206)、省道4条,水路有昌江、乐安河2条通航河流经鄱阳湖进入长江,航空有机场1座,形成了较为完备的公路、铁路、航空、航运立体化运输服务格局。2005年,经海关总署批准,景德镇海关正式开关。随着景德镇国际物流中心(无水港)的建设与海关监管场所的设立,景德镇作为鄱阳湖生态经济区中心城市的区位优势进一步凸显。
(二)挑战
1. 铁路枢纽型城市地位尚未确立
我市目前只有皖赣铁路,未能纳入合福高铁。同时,景衢铁路、六安至景德镇铁路、皖赣铁路电气化及新建双线等项目建设全部完工还需多年。
2.城市经济规模与人口总量偏小
2010年我市GDP只有461.5亿元,常住人口为158.75万,城镇人口89.39万,经济规模与人口总量偏小,不利于物流企业的进入和成长。
3.与周边城市的竞争加剧
近年来,九江、上饶、鹰潭等景德镇周边城市经济社会发展迅速,现代物流业高端服务业发展势头良好,对景德镇市现代物流业发展形成挑战。
三、发展思路、原则与目标
(一)发展思路
深入贯彻落实科学发展观,以加快鄱阳湖生态经济区建设和落实《江西省现代物流业“十二五”发展规划》为契机,充分利用国家综合服务业改革试点城市、“全国智慧城市”试点地区的有利条件,以服务 “繁荣和谐魅力瓷都” 建设和支撑陶瓷、航空、旅游“三张主牌”发展为基本立足点,以市场需求为出发点,整合物流资源,加大物流基础设施建设投入,进一步优化物流业发展环境,大力发展城市物流配送,积极拓展区域物流,构建符合鄱阳湖生态经济区中心城市功能要求的以1个物流园、11个物流中心、8个配送中心和2个仓储中心为主体的现代物流体系,成为赣东北地区重要物流中心。
(二)发展原则
1. 加强统筹规划,区域协同发展
景德镇市现代物流业规划,必须放在鄱阳湖生态经济区建设总体框架内来架构。充分考虑南昌、九江、鹰潭、上饶等地区现代物流业发展的竞合态势以及鄱阳湖生态经济区物流交通一体化趋势,秉承资源共享、优势互补和差异化发展的一体化物流管理理念。统筹规划区域之间、城乡之间、行业之间物流业发展布局,协调和衔接好物流基础设施建设,优化整合现有物流设施,提高物流设施的利用效率,做大做强物流企业。
2. 发挥市场机制,加强政策引导
充分发挥市场配置资源的基础性作用,调动企业的积极性,从满足物流需求的实际出发,注重投资效益,促进产业结构调整和企业加强管理,优胜劣汰。利用国家、省、市大力发展现代服务业和振兴物流产业的良机,加强政策支持、引导和监管,推动行业的快速、健康发展。同时,为物流业的发展营造良好的政策环境,扶持重要的物流基础设施项目建设。
3. 加快硬件建设,提升服务水平
在优化和完善由公路运输、铁路运输、内河水运乃至航空运输多种运输模式构成的物流基础设施平台以及由物流园区、港口、物流中心、配送中心等构成的关键物流网点的同时,提高海关、检验检疫、交通等政府部门对现代物流业发展的服务水平。
4. 培育龙头企业,扶持中小企业
鼓励物流企业的兼并、重组,引导资金、管理、人才等要素向有规模、有效益、有档次的大型物流企业集中,重点培育一批核心竞争力强的龙头物流企业;同时,在信贷政策、用工制度、发展环境等方面,积极扶持中小物流企业发展,不断增强中小企业的活力,形成结构合理、竞争有序的市场格局。
5. 注重标准建设,推进物流一体化
坚持技术标准先行,加快物流技术标准体系建设和推广应用,综合集成仓储、运输、货代、包装、搬运、流通加工、配送、信息处理等多种功能,推进物流一体化运作,提高物流效率。
6. 创新服务方式,促进科学发展
以满足生产者和消费者不断增长的物流需求为出发点,不断创新物流服务方式,提升服务水平。积极推进物流服务的信息化、现代化、合理化和企业社会责任建设,坚持最严格的节约用地制度,注重节约能源,保护环境,减少废气污染和交通拥堵,保证交通安全,实现经济和社会可持续协调发展。
(三)发展目标
到2015年,初步形成赣东北地区物流中心城市基本框架。
——全市物流业增加值达到60亿元,其中现代物流业达到40亿元,年均增长速度不低于GDP的年均增长速度,占GDP的比重达到6%,占现代服务业比重达到14.6%。
——进一步提升公路等级,完善全市公路网,形成以公路为主、铁路、水运和航空为补充的快捷、便利的交通运输体系。
——物流成本与GDP的比值下降到17%以下,与全国平均水平持平。
——全市注册资金500万元以上第三方物流企业达到20家以上、注册资金1000万元以上第三方物流企业达到8家以上,第三方物流企业能提供全市90%以上物流服务。
——建成或完善以1个物流园、11个物流中心、8个配送中心和2个仓储中心为主体的基础设施。
——基本建成覆盖全市大型物流企业和主要客户的区域物流信息公共平台,运用现代信息技术和网络手段处理物流信息的物流企业及其客户达到80%,采用计算机处理企业内部物流信息的物流企业和主要客户达到半数以上。
四、发展布局
主要依托现有公路,结合景德镇市软、硬件发展之要求,按照景德镇城市未来发展“一城三区九大功能组团”的总体规划格局,形成以1个物流园、11个物流中心、8个配送中心和2个仓储中心为主体的现代物流产业空间布局。
(一)建设1个物流园
赣东北综合物流园
赣东北综合物流园位于景德镇西北部洪源组团内(景西高速出口处),西接九景高速,北临206国道,为杭瑞高速、济广高速和景婺黄(常)高速公路所环绕,交通和地理位置优越,占地面积5600亩。园内有会展中心、游客集散中心、长途客运中心、公交枢纽中心、汽车城、大型货车停车场、物流批发市场、货物仓储、物流保税、生产加工区等十大功能区。陶瓷物流中心、汽车物流中心、航空制造物流中心、机电物流中心、国际物流中心和商贸配送中心等均建在该园。该园是景德镇市最大的物流产业开发区和物流企业集中地,其业务以服务景德镇及周边地区为主并向赣东北地区辐射。
(二)发展11个物流中心
1. 陶瓷物流中心
中心设在赣东北综合物流园内,重点发展面向陶瓷工业园、中国陶瓷城、陶瓷大世界、金昌利和国贸等区域的陶瓷生产和贸易企业。至2015年,形成能够为工业瓷、日用瓷、艺术瓷等陶瓷产成品的存储包装和发运,半成品的仓储配送,以及为陶瓷会展提供一体化的物流服务的专业化陶瓷物流中心。
2. 航空制造物流中心
中心设在赣东北综合物流园内,中心充分依托航空产业园,立足服务昌河飞机制造有限公司和江西景航航空锻铸有限公司等企业,建设成为全国直升机制造产业物流为主的航空物流中心。
3. 汽车物流中心
中心设在赣东北综合物流园内。中心充分利用昌河汽车、江西金三角、景德镇长运等现有设施而建,为景德镇汽车制造、销售及售后服务提供集汽车及零配件的展示交易、仓储、配送以及与汽车行业相关的石油化工等一体化物流服务的专业化汽车物流中心。
4. 国际物流中心
中心设在赣东北综合物流园内,主要面向陶瓷、航空制造以及机电、化工企业设备进口与产品进出口需要,为企业进出口货物提供高效的一体化国际物流服务。物流中心能够实现与九江港、宁波港、上海港、厦门港等港口的对接,成为内陆“无水港”,可以实现海铁联运、公铁联运等多式联运方式。
5. 机电物流中心
中心设在赣东北综合物流园内,重点建设成为服务冰箱、压缩机、印刷机械和电机等机电产成品及零件和板材配送物流中心。
6. 焦化物流中心
中心位于焦化工业集团附近,206国道和昌江之间,区位和交通条件优越。中心定位为景德镇乃至江西地区,集信息、仓储、配送、检测等精细化工和专业化工产品为一体的化工物流中心。
7. 水运物流中心
中心位于鲇鱼山一带,沿昌江两侧延伸。中心充分依托昌江通鄱阳湖之便,至2015年建设成四级航道水运,道航500吨级船舶,与鄱阳湖生态区内南昌、九江等相衔接。中心定位为赣东北最大陶瓷原料、煤炭、建材、石油等物资水上物流中心。
8. 乐平蔬菜(农产品)物流中心
中心位于乐平大道与206国道交叉处附近,主要依托乐平蔬菜(农产品)批发市场而建设,交通和区位条件优越。中心立足江南、面向世界,至2015年,建设成为集冷藏、保鲜、加工、直销配送、运输为一体的蔬菜(农产品)集散中心。
9.乐平化工物流中心
该中心依托乐平工业园而建,重点建设成为集仓储、配送、信息、检测等精细化工和医药化工产品为一体的化工物流中心。
10. 乐矿物流中心
中心位于乐矿矿区内,209省道东西穿越,皖赣铁路、206国道南北贯通,北连景德镇市罗家机场和九景高速公路,水路有乐安河、昌江、通鄱阳湖直抵长江,交通十分便利。重点发展煤炭、瓷土等产品物流,至2015年,该中心年配送能力达约2000万吨。
11. 水泥物流中心
中心位于涌山镇,充分依托锦溪水泥、金鼎水泥和江西龙腾水泥等现有物流设施,重点发展成为集水泥装卸、储存、贸易、流通加工、检测、配送为一体的市内最大的散装水泥集散中心。
(三)培育8个配送中心
1. 商贸配送中心
中心设在赣东北综合物流园内,中心定位为市内及附近地区的超市、酒店及百货商店等大中型商业企业提供商业同城配送、产品代理、分销业务等服务,成为商业物资集散地。
2. 凤凰山粮油食品配送中心
中心位于市东郊朝阳路凤凰山,交通便利。与济广、杭瑞高速路相通,向东经婺源可通320国道,向西可直达206国道,1.2公里双轨铁路专用线连接皖赣、浙赣、沪宁、鹰厦线,站台区域可同时容纳14节车皮作业。中心主要依托江西景德镇国家粮食储备库,重点发展成为集粮油食品装卸、储存、贸易、流通加工、配送、检测服务、信息服务、运输服务为一体的辐射全市以及周边城市乃至全省的粮油产品配送中心。
3.景德镇农副产品配送中心
中心依托规划中的景德镇市农副产品批发市场而建,重点发展成为市内及周边地区的肉、禽、水产、蔬菜、水果、干货、副食、调味品等的批发和配送为一体的现代化农副产品综合配送中心。中心规划建设冷冻冷藏设施,可以开展肉、禽、水产类产品的冷链配送。
4. 乐平农副产品配送中心
中心位于乐港镇与接渡镇之间,乐安河河畔,依托皖赣铁路和204、209、317省道,206国道纵贯南北。区域和交通条件优越。重点发展蔬菜、水产、肉类、和医药等集冷藏、保鲜、加工、运输和装卸为一体的配送中心。
5. 乐平商贸配送中心
该配送中心依托乐平赣东北商贸城而建,重点将建设成为集商品交易、展示、仓储、配送于一体,至2015年,初步形成辐射赣东北的商贸配送中心。
6. 浮梁农副产品配送中心
中心位于浮梁县浮梁镇境内县城北面。中心定位为辐射县城及各乡镇,包括蔬菜、肉、禽、蛋、奶类产品、水产品、米、面、调味品、水果及茶叶等日用消费品商贸配送中心。
7.农资配送中心
中心位于鲇鱼山,206国道傍边。为市区和周边乡村提供种子、化肥、农药、农膜、农机具等农资生产资料和农资商品检验检测服务。至2015年,中心成为集农资保管、挑选、加工、运送和信息管理为一体的配送中心。
8.乐平金鹅山粮食配送中心
中心位于乐平市农业高新科学技术示范园所属的金鹅山,东南接乐德公路省道(317省道),北临吴乐秧公路省道挂线,南临乐安河,距市中心约6公里。交通方便,区位优越。中心充分依托乐平国家粮食储备库,利用已有的粮油仓储设施,重点发展面向乐平及其周边地域集购、销、储、运为一体的粮食配送中心。
(四)推进2个仓储中心
1.高新区仓储中心
中心位于景德镇高新技术产业园区附近,主要为该园区机械家电、电子信息、汽车、陶瓷、生物医药等产业提供物流服务。
2.陶瓷工业园仓储中心
中心位于景德镇陶瓷工业园区附近,主要为该园区的商业企业的产品和原材料提供存储、分选、加工、展示、转运等服务。
五、发展重点
(一)物流园(中心)建设
1. 建设目标
建成或完善1个大物流园、21个物流(配送、仓储)中心的基础设施,为现代物流产业快速发展提供良好的外部条件,从根本上改变物流设施布局分散的状况。
2. 建设任务
物流园建设。按照规划空间布局,科学规划赣东北综合物流园建设方案;多方式、多途径筹集建设资金,加快建设物流园公共基础设施和产业设施;创新物流园运营模式,引导物流企业向物流园区加速聚集,尽快形成物流业发展主导区域;积极营造良好发展环境,提供现代物流业发展所需的一体化配套服务。
物流中心建设。要充分利用现有物流资源,合理规划物流中心布局,由分散向集中调整;鼓励现有资源的整合和改造,优先发展与重点建设和优势产业对接的物流体系,特别是支持陶瓷物流中心、航空制造物流中心、汽车物流中心、机电物流中心及焦化物流中心等投资规模较大、示范作用明显的大型物流项目建设;鼓励发展多式联运,努力推进国际物流中心的建设,促进以景德镇为中心的区域市场的形成。
配送中心建设。重点构建社会共同化配送的物流体系,引导生产和流通企业的自营物流向社会化、专业化物流转变;充分依托现有的大型批发市场和商城,积极推进景德镇农副产品配送中心、乐平商贸配送中心等一批专业化物流配送中心项目建设。
仓储中心建设。围绕工业园区物流需要,进一步完善高新区仓储中心的功能,努力推进陶瓷工业园区仓储中心的建设。
(二)第三方物流建设
1. 建设目标
到2015年,我市的物流社会化、专业化程度明显提高,第三方物流企业规模明显扩大。其中,注册资金500万元以上第三方物流企业达20家以上;注册资金1000万元以上第三方物流企业达8家以上。
2. 建设任务
以现有物流企业为基础,以资源整合和体制创新为手段,积极推动有条件的运输、仓储和代理等传统物流企业向现代物流企业转变。重点发展江西金三角物流中心有限公司、景德镇长运有限公司、景德镇恒通物流有限公司、景德镇联安物流有限公司等本地物流龙头企业,示范和带动其它物流企业发展。扶持和培育景德镇东升物流有限公司、景德镇东方物流有限公司等一批具有一定经营规模和实力,有较高的信息管理水平,市场竞争力强的第三方物流企业。开展物流企业招商引资,引进1-2家国内外知名第三方物流企业来我市投资设立分支机构或开展业务,为景德镇物流业注入新的活力,带动与促进本地物流企业发展。
积极引导物流企业与工业企业联盟,促进部分有条件的企业按照市场规则对原辅材料、特别是大宗原辅材料进行集中采购、统一配送。创造条件在工业企业集聚区域建立向企业提供专业、优质服务的现代物流服务体系。鼓励民间资本投向现代物流领域,创建一批新兴的专业化物流企业,增强物流服务领域的经济活力。支持物流企业“向外拓展,向内延伸”,加强对外合作,与外地物流企业开展运输、代理、包装、配送等物流环节的业务分工和协作,充分发挥各自优势。
(三)物流信息化建设
1. 建设目标
紧密结合物流基础设施建设和专业化、社会化物流综合体系的发展,建设我市物流信息体系,以信息化促进传统物流企业向现代物流企业转化,提高工商企业物流综合管理水平,以信息化推动物流资源的整合、社会物流成本的降低和物流系统整体效率的提升。到2015年建成较为完善的区域物流信息公共平台,现代物流信息技术在第三方物流企业和工商企业基本得到应用。
2. 建设任务
构建物流公共信息平台。建设并逐步完善区域性物流公共信息平台,整合供应链上下游的物流信息资源,为物流企业、商贸流通企业、生产制造企业、第三方服务企业及个人提供集成化的信息服务和交易服务。本着实用、方便、安全、可兼容的原则,由工业、农业、商业、工商、税务和“一关三检”等部门根据自己的实际情况建设企业/行业内部物流信息平台,注重各企业/行业物流信息系统平台之间的数据交换接口,并能够与其它地区以及全国性的物流公共信息平台相连接。
推广现代物流信息技术。鼓励企业应用物流信息技术,促进物流信息的标准化和规范化,推广全球定位技术(GPS)、地理信息系统(GIS)、条码技术(Bar Code)、无线射频技术(RFID)、物联网、企业资源系统(ERP)、供应链管理系统(SCM)等的应用,引导企业在建立运输管理、仓储管理等信息系统的基础上,逐步发展一体化物流综合管理系统,提高企业物流综合管理效率。
(四)物流通道建设
1. 建设目标
立体化的交通运输网络进一步完善,铁路、水运运输条件明显改善,公路等级进一步提高。形成各种运输方式有效衔接,运输综合效能高,运输成本合理,内外货流顺畅的物流通道体系。
2. 建设任务
积极推动规划中的九景衢铁路建设,缩短景德镇连接京九线的距离,形成景德镇与长三角地区之间新的铁路运输通道,提高景德镇与长三角地区、珠三角地区、华北地区及其它地区的铁路货物运输效率。争取铁道部尽早立项并开工建设皖赣线复线工程,进行皖赣线电气化改造。合理规划铁路货运场站建设,增强铁路物流枢纽功能,使铁路运输与公路运输更好地衔接。
完善景德镇区域内公路主干网建设,尽快建成南环高速,形成环城高速公路,进一步完善城区路网建设,完善农村公路网络,提高农村公路等级,形成区域内便捷的公路运输体系,提高货物在区域内集散的效率。
开展昌江河道疏浚工程,建设港口与码头设施,大力发展航运运输,满足煤炭、陶瓷原料等大宗货物低成本运输需要。
六、保障措施
(一)加强组织领导
现代物流业发展的发展,需要各县市区和市相关部门按照全市物流业发展规划,从全局出发、步调一致、密切配合、合力推进,共同协调解决物流发展的重大问题。为此,成立由市有关领导为组长的“景德镇物流发展工作领导小组”,成员单位由市交通、发改、公路、邮政、商务局、财政、工商、国税、地税、国土、规划、建设、公安、城管、统计、海关、检验检疫、铁路等部门和单位组成,建立工作机制与协调机制,研究制定现代物流业发展政策措施,协调解决现代物流业发展中的重大问题。领导小组下设办公室,办公室设在发改委,主要职责是:负责牵头编制物流业发展规划、项目建设、行业政策和技术标准,组织认定物流龙头企业及扶持政策的实施,做好现代物流管理技术的宣传推广,物流行业信息数据收集和统计,组织开展同行业的学习交流。
(二)加大资金扶持力度
设立景德镇市现代物流业发展专项引导资金,并建立专项引导资金逐年增长机制。以资金补助和贴息方式,支持重大物流基础设施建设、培育龙头企业和服务品牌、支持物流园和物流中心建设、推广应用物流新技术、推进物流信息化和标准化、物流设施设备更新改造、引进和培养物流人才等。
(三)加大土地政策支持力度
对景德镇市经济和物流发展具有较强推动作用的重点物流项目,在符合土地利用总体规划、城市总体规划和物流产业规划的前提下,可优先安排用地指标。积极支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务,涉及原划拨土地使用权转让或租赁的,应按规定办理土地有偿使用手续,经批准可采取协议方式出让。
(四)提高行政服务效率
精简行政审批程序,简化行政手续。工商、海关、交通等部门进驻物流园区和物流中心,就近为物流企业提供行政服务。实行“大通关”工程,进一步加快物流通关速度。公安交警、交通管理部门要根据城市交通状况和物流业务发展情况,加强城市物流配送体系建设研究,制定有利于缓解城市交通压力、有利于城市配送车辆在市区通行及停靠的具体措施和运作机制,提高物流配送效率。
(五)规范物流市场秩序
加强对物流企业不规范经营行为的制约,坚决取缔无证经营行为,定期或不定期开展物流市场专项清理整顿,规范物流市场秩序,营造公平、公正、公开的市场环境。积极支持和培育景德镇市现代物流行业协会发展,充分发挥行业协会在普及行业管理规范、推广技术标准、交流行业发展信息、沟通和联系行业内企业等方面的作用,促进行业自律。
(六)加强人才培养与引进
大力提倡走学校培养与在职培训相结合的路子,依托高等院校、中介机构对工商企业、物流企业在职人员开展物流管理培训。同时,积极倡导企业与科研院所开展多种形式的合作,充分利用社会各种资源,促进物流产、学、研联动发展,提高物流人才队伍的总体素质。重点加强物流高级管理人才、物流专业技术人才及物流职业经理人的引进和培育,完善物流人才使用机制。